“十四五”时期，如何营造农业绿色发展，引领乡村振兴？
二、守红线：耕地保护要稳数量提质量保生态
《规划》指出，加强耕地保护与质量建设，严守18亿亩耕地红线。
耕地是自古以来统粮食生产的根本，“多方面预测，未来一个时期，我国城乡居民消费升级加快，粮食需求呈现刚性增长态势，粮食供求形势依然偏紧，稳产保供任务十分艰巨。”曾衍德说。
最新公布的第三次全国国土调查数据显示，目前我国拥有耕地19.18亿亩、园地3.03亿亩。与国土“二调”相比，10年间全国耕地地类减少1.13亿亩。
《规划》中11项指标中有10项预期性指标和1项约束性指标。“新增东北黑土地保护利用面积1亿亩作为约束性指标写入《规划》，表明了国家保护好黑土地的决心，这也体现了耕地保护要稳数量、提质量的要求。”陈章全指出。
曾衍德表示，《规划》针对当前耕地保护和质量建设出现的新情况、新问题，提出了稳数量、提质量、保生态的“三位一体”举措。其中，稳数量就是要严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强和改善占补平衡管理；提质量就是要大规模开展高标准农田建设，实施好耕地质量保护提升行动，强化退化耕地治理，分类分区解决好耕地酸化、盐碱化问题；保生态就是要治理修复耕地生态，促进耕地休养生息和可持续发展，实施污染耕地治理，力争到2025年受污染耕地安全利用率达93%左右。
三、谋长远：打造绿色低碳农业产业链
推进农业绿色发展、低碳发展、循环发展，不仅需要从制度设计和科技支撑上谋划，更需要从重塑产业链上发力。对此，《规划》首次提出打造绿色低碳农业产业链。
如何打造绿色低碳农业产业链？《规划》从绿色生产、加工、流通、消费等全过程作出系统安排——在生产环节上要实施农业生产“三品一标”行动；在加工流通环节上要构建农业绿色供应链；在产业链布局上要推进产业集聚循环发展，推动形成节约适度、绿色低碳的生产生活方式。
农业绿色发展，钱从哪里来，重点投向何处？农业农村部计划财务司副司长王衍说，为完善扶持政策，《规划》提出，健全政府投入激励机制，加大生态保护补偿力度，多渠道增加农业绿色发展投入。农业农村部门将开展绿色高质高效行动，选择重点县建设一批绿色高质高效生产示范片，围绕粮棉油糖等重点作物，集成组装耕种管收全过程绿色高质高效新技术。
推进农业农村领域减排固碳，是我国碳达峰、碳中和的重要组成部分。“这涉及种植业减排固碳、养殖业减排降碳、农机节能减排，以及加工流通领域绿色低碳。”曾衍德表示，农业农村部门将一手抓减碳，一手抓固碳。在减碳上，推广科学施肥方式，改进畜禽饲养管理，减少种养环节温室气体排放。推广绿色节能农机，降低农业生产化石能源消耗；在固碳上，加强退化耕地治理，推广有机肥施用、秸秆还田等，增加农田碳汇。发展综合种养、鱼菜共生等高效生态渔业，实现渔业生物固碳。
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